廈門翰嘉拍賣拍賣有限公司

翰嘉拍賣報(bào)2022第3期2022/10/10 11:37:43


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2022年9月

2022第3期

總第23期

主辦：廈門翰嘉拍賣有限公司

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中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)六屆四次常務(wù)理事會(huì)在大同召開




    8月9日，中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)六屆四次常務(wù)理事會(huì)在大同順利召開。會(huì)議以“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代、喜迎黨的二十大”為主題，共同分析市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，研究行業(yè)熱點(diǎn)問題。原山西省商務(wù)廳二級(jí)巡視員、山西省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)田保民出席會(huì)議并致辭，中拍協(xié)會(huì)長(zhǎng)黃小堅(jiān)，副會(huì)長(zhǎng)法勇生、韓濤、李衛(wèi)東、馮明強(qiáng)、王儷潼、陳雷，特邀副會(huì)長(zhǎng)雷敏，秘書長(zhǎng)賀慧出席會(huì)議，常務(wù)理事及各省拍協(xié)代表共計(jì)80余人參加會(huì)議，會(huì)議由副會(huì)長(zhǎng)李衛(wèi)東主持。

    受疫情多點(diǎn)散發(fā)及經(jīng)濟(jì)下行影響 行業(yè)成交額同比下降23.17% 

    賀慧秘書長(zhǎng)在《中拍協(xié)六屆四次常務(wù)理事會(huì)工作報(bào)告》中對(duì)上半年行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況做介紹，2022年以來，盡管全國(guó)拍賣企業(yè)增至9622家，但受疫情多點(diǎn)散發(fā)及經(jīng)濟(jì)下行影響，行業(yè)成交額僅為2745.89億元，同比下降23.17%。然而，從發(fā)展勢(shì)頭看，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速，2季度多項(xiàng)拍賣業(yè)務(wù)降幅收窄，房產(chǎn)、土地使用權(quán)、機(jī)動(dòng)車、股權(quán)債權(quán)、無形資產(chǎn)等領(lǐng)域環(huán)比上升明顯，新興業(yè)務(wù)突破500億元，網(wǎng)絡(luò)拍賣高達(dá)6.33萬場(chǎng)。

    八大方面工作確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

    《工作報(bào)告》分別從“提升黨建工作質(zhì)量服務(wù)行業(yè)發(fā)展”“多措并舉做好政策協(xié)調(diào)”“以合作推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)”“強(qiáng)化專業(yè)領(lǐng)域研究引導(dǎo)”“務(wù)實(shí)開展人才隊(duì)伍建設(shè)”“推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)揮實(shí)效”“常態(tài)化疫情防控工作嚴(yán)抓不懈”“協(xié)會(huì)日常工作穩(wěn)步推進(jìn)”等八個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了2022年上半年行業(yè)工作情況，尤其在主動(dòng)參與法律法規(guī)修訂，加大反壟斷工作力度，推進(jìn)放管服改革落實(shí)，加快公共資源對(duì)外合作，成立特殊資產(chǎn)專委會(huì)，參與藝術(shù)品拍賣中心建設(shè)，深耕專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范與壯大等方面取得新成果。

    努力推動(dòng)拍賣服務(wù)向更高水平演進(jìn)

    《工作報(bào)告》指出，當(dāng)前拍賣行業(yè)遇到疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的雙重影響，兼之行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和部分地區(qū)拍賣資源行政性壟斷問題突出。下半年，中拍協(xié)將圍繞行業(yè)“十四五”規(guī)劃確定的發(fā)展原則，緊抓疫情防控，爭(zhēng)取合諧營(yíng)商環(huán)境，做好市場(chǎng)開拓，推進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)跨界融合，培養(yǎng)多層次專業(yè)人才，努力推動(dòng)拍賣服務(wù)向更高水平演進(jìn)。

    76家企業(yè)申請(qǐng)入會(huì)

    會(huì)議審議通過了《關(guān)于對(duì)新會(huì)員報(bào)備和對(duì)部分企業(yè)做退會(huì)處理的建議》，同意北京中誠(chéng)天下投資顧問有限公司等76家新會(huì)員進(jìn)行報(bào)備，并對(duì)18家已注銷或長(zhǎng)期不履行會(huì)員義務(wù)的企業(yè)做退會(huì)處理。

    有關(guān)省協(xié)會(huì)和企業(yè)做經(jīng)驗(yàn)介紹

    會(huì)上，上海市拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉建民，陜西省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李鵬，四川省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉金平，吉林省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王儷潼，云南國(guó)際花卉拍賣交易中心有限公司副總經(jīng)理高紅玲等分別從黨建工作、司輔工作、司輔工作融合發(fā)展、疫情下發(fā)揮網(wǎng)拍作用、花卉拍賣市場(chǎng)做經(jīng)驗(yàn)介紹。

    行業(yè)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)

    今年以來，行業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，并取得階段性成果。會(huì)上，中拍協(xié)副會(huì)長(zhǎng)馮明強(qiáng)做關(guān)于行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)工作情況匯報(bào)，藝委會(huì)秘書長(zhǎng)余錦生做關(guān)于文物藝術(shù)品拍賣政策協(xié)調(diào)專項(xiàng)工作情況匯報(bào)，中拍協(xié)副秘書長(zhǎng)季樂做關(guān)于公共資源和特殊資產(chǎn)拍賣專項(xiàng)工作情況匯報(bào)，中拍協(xié)副會(huì)長(zhǎng)韓濤做關(guān)于行業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)工作情況匯報(bào)。

    黃小堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)提出“三抓三促”要求

    會(huì)議結(jié)束時(shí)，黃小堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)做總結(jié)講話。他充分肯定了上半年行業(yè)工作取得的成效，相關(guān)省協(xié)會(huì)和企業(yè)在發(fā)展上取得的經(jīng)驗(yàn)，以及各重點(diǎn)工作小組在工作推進(jìn)中取得的階段性成果。面對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展復(fù)雜環(huán)境，黃會(huì)長(zhǎng)從拍賣資源潛力，拍賣交易優(yōu)勢(shì)，拍賣法律支撐等角度鼓勵(lì)大家要堅(jiān)定拍賣自信，同時(shí)從國(guó)際局面、國(guó)內(nèi)環(huán)境、市場(chǎng)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)秩序、網(wǎng)拍發(fā)展、數(shù)字化機(jī)遇、人才建設(shè)等方面要求大家要高度認(rèn)清形勢(shì)。最后，黃會(huì)長(zhǎng)對(duì)下一步行業(yè)工作提出了“三抓三促”要求，一是抓防控，促業(yè)務(wù)，全力以赴做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保行業(yè)整體業(yè)務(wù)穩(wěn)定；二是抓政策，促環(huán)境，全力做好重點(diǎn)領(lǐng)域政策落地和協(xié)調(diào)，確保良好的行業(yè)發(fā)展條件；三是抓團(tuán)結(jié)，促共識(shí)，全力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)的功能，確保行業(yè)與其他行業(yè)、平臺(tái)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力把拍賣打造成為國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

    據(jù)悉，此次常務(wù)理事會(huì)前和會(huì)后還召開了網(wǎng)絡(luò)拍賣市場(chǎng)監(jiān)管專題調(diào)研會(huì)和2022年行業(yè)法律工作會(huì)。




--來源：中拍協(xié)



中拍協(xié)召開“促進(jìn)拍賣市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展”專題研討會(huì)


       9月8日下午，中拍協(xié)通過線上線下結(jié)合的方式召開“促進(jìn)拍賣市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展”專題研討會(huì)。商務(wù)部服貿(mào)司二級(jí)巡視員朱光耀、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司綜合處處長(zhǎng)李春景、商務(wù)部服貿(mào)司業(yè)務(wù)三處二級(jí)主任科員劉超應(yīng)邀參會(huì)。中拍協(xié)會(huì)長(zhǎng)黃小堅(jiān)、副會(huì)長(zhǎng)韓濤、秘書長(zhǎng)賀慧等線下參會(huì)。上海拍協(xié)、廣東拍協(xié)、浙江拍協(xié)，以及中國(guó)嘉德、北京嘉禾、中拍平臺(tái)、國(guó)聯(lián)拍、金諾國(guó)際、昆明花拍、北京工商大學(xué)等拍賣企業(yè)、網(wǎng)拍平臺(tái)和研究機(jī)構(gòu)的代表參會(huì)。會(huì)議由中拍協(xié)副秘書長(zhǎng)歐樹英主持。

      黃小堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)在會(huì)議致辭中指出，拍賣行業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，取得了許多成就，但是也遇到了一些問題和挑戰(zhàn)，當(dāng)前市場(chǎng)快速發(fā)展與無序競(jìng)爭(zhēng)并存、網(wǎng)拍快速發(fā)展與規(guī)則缺失并存、交易邊界擴(kuò)展與市場(chǎng)資源壟斷并存、市場(chǎng)主體多元與規(guī)則統(tǒng)一性不足并存，為促進(jìn)拍賣市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展，希望與會(huì)代表就統(tǒng)籌推進(jìn)拍賣市場(chǎng)深化“放管服”改革、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)拍賣市場(chǎng)活力、促進(jìn)拍賣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等問題展開探討，提出有針對(duì)性的意見建議。

      會(huì)上，發(fā)言代表就產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域存在的市場(chǎng)壟斷問題、強(qiáng)化《拍賣法》等拍賣法律法規(guī)的法律權(quán)威性問題、網(wǎng)絡(luò)拍賣以及短視頻直播平臺(tái)發(fā)展中的亂象等問題進(jìn)行了深入的研討。針對(duì)拍賣市場(chǎng)健康發(fā)展，就規(guī)則制度、優(yōu)化環(huán)境、有效監(jiān)管、保障措施等方面提出了具體建議：一是建議加強(qiáng)部委協(xié)調(diào)。行業(yè)主管、市場(chǎng)監(jiān)管部門與財(cái)政、國(guó)資、發(fā)改部門加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同加強(qiáng)對(duì)公共資源交易的監(jiān)管和引導(dǎo)，推動(dòng)拍賣機(jī)構(gòu)全面參與公共資源交易。二是建議加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一性建設(shè)。開展必要的專項(xiàng)整治活動(dòng)，在拍賣市場(chǎng)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，確保各類市場(chǎng)交易主體地位平等。三是建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣的制度建設(shè)。聯(lián)合發(fā)文明確網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循拍賣法律法規(guī)，并制定必要的網(wǎng)絡(luò)拍賣管理規(guī)定。進(jìn)一步明確開展網(wǎng)絡(luò)拍賣應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行平臺(tái)主體責(zé)任。四是建議大力推動(dòng)拍賣領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。為致力于研發(fā)拍賣相關(guān)科技項(xiàng)目的創(chuàng)新企業(yè)提供支持和獎(jiǎng)勵(lì)。五是建議進(jìn)一步推出便企措施。推進(jìn)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便捷化，提高行政審批的效率。

      與會(huì)代表還從各自角度出發(fā)提出了一系列建議。文物藝術(shù)品拍賣方面，建議根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)有關(guān)管理部門實(shí)施差異化監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)審批流程、減少拍后個(gè)人信息備案項(xiàng)目，以進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力；農(nóng)產(chǎn)品拍賣方面，建議完善相關(guān)法律法規(guī)，建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系；完善專業(yè)拍賣師考核制度；相關(guān)部門要重視農(nóng)產(chǎn)品推廣，加大品種研發(fā)投入力度；行業(yè)建設(shè)方面，建議進(jìn)一步加強(qiáng)拍賣理論前瞻研究，構(gòu)建部委、協(xié)會(huì)相互配合的多元協(xié)調(diào)治理機(jī)制。

      商務(wù)部服貿(mào)司二級(jí)巡視員朱光耀、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司綜合處處長(zhǎng)李春景等認(rèn)真聽取了與會(huì)代表發(fā)言，并對(duì)參會(huì)代表發(fā)言中提到的有關(guān)問題一一作出了回應(yīng)。他們表示將在下一步工作中重點(diǎn)關(guān)注代表發(fā)言中所提出的問題，積極采取必要措施，推動(dòng)拍賣市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。

    黃小堅(jiān)會(huì)長(zhǎng)在會(huì)議結(jié)束時(shí)表示，為促進(jìn)拍賣市場(chǎng)發(fā)展，希望有關(guān)部委一是本著“急用先立”的原則，對(duì)影響拍賣市場(chǎng)發(fā)展的重要問題開展必要的法律法規(guī)制修訂工作或聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)性、規(guī)范性文件。二是對(duì)市場(chǎng)中的典型問題和現(xiàn)象進(jìn)一步開展必要的專項(xiàng)監(jiān)管指導(dǎo)，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。他表示，中拍協(xié)將繼續(xù)加強(qiáng)與兩部門的溝通交流，積極配合開展調(diào)查研究，為推動(dòng)拍賣行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展做出貢獻(xiàn)。



--來源：中拍協(xié)理論宣傳部



上海推動(dòng)框架協(xié)議采購規(guī)范“落地”


（來源：中國(guó)政府采購報(bào)）


上海市財(cái)政局近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展本市政府采購框架協(xié)議采購工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求統(tǒng)籌推進(jìn)框架協(xié)議采購組織實(shí)施，嚴(yán)格把控框架協(xié)議采購方式適用范圍，規(guī)范執(zhí)行小額零星采購額度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展框架協(xié)議采購工作，確保政府采購績(jī)效。

《通知》明確，上海市集中采購目錄以內(nèi)品目的框架協(xié)議采購實(shí)施工作，主要由市級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。經(jīng)商相關(guān)區(qū)財(cái)政局，上海市財(cái)政局可以選擇部分集中采購品目交由相關(guān)區(qū)集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，并由市級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，提升全市集中采購機(jī)構(gòu)整體運(yùn)作效能。上海市集中采購目錄以外品目采用框架協(xié)議采購方式的，由相關(guān)主管預(yù)算單位及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

針對(duì)框架協(xié)議采購方式的適用范圍，《通知》提出，一是要嚴(yán)格限制框架協(xié)議采購適用范圍?？蚣軈f(xié)議采購為多頻次、小額度采購提供了一種可供選擇的采購方式，各部門、各單位在執(zhí)行中不得擅自擴(kuò)大適用范圍，嚴(yán)禁化整為零、規(guī)避單一項(xiàng)目采購。符合《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第三條適用情形的，并非強(qiáng)制采用框架協(xié)議采購方式，歸并為單一項(xiàng)目采購有利于提高采購績(jī)效的，應(yīng)按照項(xiàng)目采購執(zhí)行。二是要嚴(yán)格控制開放式框架協(xié)議的應(yīng)用。各部門、各單位應(yīng)遵循“封閉式為一般、開放式為例外”的基本原則，嚴(yán)控開放式框架協(xié)議的實(shí)施范圍，切實(shí)維護(hù)政府采購有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

為規(guī)范執(zhí)行小額零星采購的額度標(biāo)準(zhǔn)，《通知》指出，要堅(jiān)持框架協(xié)議采購適用于小額零星采購的基本定位，根據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行口徑，小額零星采購的額度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行上海市政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，即小額零星采購應(yīng)嚴(yán)格限定在采購人需要多頻次采購，且單筆采購金額未達(dá)到上海市政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)。待框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)上線運(yùn)行后，尚未到期的相關(guān)協(xié)議、定點(diǎn)采購品目，單筆采購限額一并執(zhí)行框架協(xié)議采購的小額零星采購額度標(biāo)準(zhǔn)。

在框架協(xié)議履行管理方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，集中采購機(jī)構(gòu)和主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)框架協(xié)議履行管理，嚴(yán)防框架協(xié)議采購前后兩個(gè)階段脫節(jié)。一方面，要監(jiān)督采購人是否按照框架協(xié)議約定授予合同。包括采購人是否按照框架協(xié)議約定的方式確定成交供應(yīng)商和成交價(jià)格，合同中是否列明實(shí)際采購數(shù)量或者計(jì)量方式等。另一方面，要堅(jiān)決維護(hù)開放競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)框架協(xié)議采購可能存在的競(jìng)爭(zhēng)不充分問題，對(duì)于符合《辦法》第三十七條規(guī)定情形的，應(yīng)支持采購人按程序?qū)⒑贤谟璺侨雵?yīng)商，防止出現(xiàn)入圍產(chǎn)品協(xié)議價(jià)格虛高、市場(chǎng)壟斷等問題。此外，還要加強(qiáng)對(duì)入圍供應(yīng)商及其授權(quán)代理商的履約管理。包括是否擅自更換入圍產(chǎn)品，是否有提供“專供型號(hào)”、假冒偽劣產(chǎn)品以及拖延交貨等行為。對(duì)有違法違規(guī)和違反框架協(xié)議行為的入圍供應(yīng)商及其授權(quán)代理商，應(yīng)依法、依約定追究其責(zé)任，將相關(guān)情況記錄在案，并及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。（滬財(cái)）



【新型冠狀病毒科普知識(shí)】為什么要繼續(xù)堅(jiān)持戴口罩？

來源：國(guó)家衛(wèi)健委



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