翰嘉拍賣報(bào)2023第4期2024/3/19 11:47:20
2023年12月
2023第4期
總第28期
主辦：廈門翰嘉拍賣有限公司
電話：0592-55532811
網(wǎng)址：www.daojian99.com
郵箱：2811428958@qq.com
推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理緊盯招標(biāo)人投標(biāo)人評(píng)標(biāo)人構(gòu)建專項(xiàng)監(jiān)督模型
（來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）
近日，湖南通報(bào)第五批工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)嚴(yán)重失信行為名單，涉及7家企業(yè)、204名個(gè)人。通報(bào)指出，對(duì)這些違法違規(guī)企業(yè)、個(gè)人，在懲戒期限內(nèi)（自發(fā)布之日起一年）限制其從事招投標(biāo)活動(dòng)、取消財(cái)政補(bǔ)貼資格、強(qiáng)化稅收監(jiān)控管理、提高貸款利率等。
加大對(duì)行賄、串通投標(biāo)等嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要舉措之一。招投標(biāo)是政府投資工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，權(quán)力集中、資金密集。梳理各地通報(bào)的案件可以發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)查處的不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題與招投標(biāo)有關(guān)。
“招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件主要有以下幾種類型：一是評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)小組成員、業(yè)主單位人員等受到投標(biāo)單位的圍獵，違規(guī)收受禮品禮金、接受宴請(qǐng)等；二是公職人員違規(guī)干預(yù)、插手招投標(biāo)，包括本人參與工程、向中標(biāo)單位購(gòu)買工程標(biāo)的、以參股的形式入股中標(biāo)項(xiàng)目等情形；三是公職人員利用手中的權(quán)力或影響力幫助其親屬、朋友承接工程項(xiàng)目?！闭憬『贾菔杏嗪紖^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王華介紹。
從以上表現(xiàn)形式來(lái)看，招投標(biāo)環(huán)節(jié)違紀(jì)違法形式隱蔽多樣。要加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范，關(guān)鍵在“人”——招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人。
“明招暗定”的“蘿卜坑”現(xiàn)象背后，往往隱藏著利益輸送。有時(shí)單從相關(guān)手續(xù)和材料來(lái)看，似乎都符合程序性要求，但在招標(biāo)過(guò)程中則存在領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”、更改招標(biāo)設(shè)置條件、違規(guī)泄露招標(biāo)信息等隱性問(wèn)題。
今年4月起，江蘇省溧陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委開展全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，圍繞招標(biāo)項(xiàng)目是否“化整為零”規(guī)避招標(biāo)、是否在公共資源交易中心發(fā)布招標(biāo)公告及公示信息、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定等方面，重點(diǎn)督查公職人員違規(guī)插手招投標(biāo)問(wèn)題。
溧陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，為進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，該市紀(jì)委監(jiān)委督促建立《關(guān)于違反招投標(biāo)法律法規(guī)行為責(zé)任追究辦法》等政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)常態(tài)化責(zé)任追究制度，確保政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范有序。
8月28日，廣西壯族自治區(qū)桂林市陽(yáng)朔城投公司原副總經(jīng)理林某某被“雙開”。經(jīng)查明，林某某作為公司招標(biāo)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目評(píng)委，通過(guò)向招標(biāo)公司打招呼、給特定投標(biāo)人評(píng)高分、泄露招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)資料及評(píng)委信息等方式，為商人老板彭某某提供幫助并收受其給予的“好處費(fèi)”60萬(wàn)元。
林某某一案暴露出，政策性、專業(yè)性強(qiáng)的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)也是招投標(biāo)腐敗的高發(fā)區(qū)。
“在過(guò)往實(shí)踐中，由于評(píng)標(biāo)專家稀缺，來(lái)去就那么幾個(gè)人，容易被‘圍獵’。評(píng)標(biāo)專家在被通知評(píng)標(biāo)到前往評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的短短幾十分鐘，這消息可能已經(jīng)在‘圈子’里傳遍了?！惫鹆质屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，針對(duì)這一問(wèn)題，該市紀(jì)委監(jiān)委督促行業(yè)主管部門擴(kuò)充專家?guī)?，加大異地評(píng)標(biāo)專家比例，建立健全遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等常態(tài)化工作機(jī)制；此外，督促相關(guān)部門建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)告知承諾制度，與代理機(jī)構(gòu)、專家分別簽訂《廉潔自律承諾書》，為項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管加上“安全鎖”。
針對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)查證難、防范難、定性難等監(jiān)督難點(diǎn)，浙江省衢州市紀(jì)委監(jiān)委探索“數(shù)智賦能”，根據(jù)市發(fā)改委、市監(jiān)管辦、市住建局、市財(cái)政局等部門提供的數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)支持，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目全流程構(gòu)建監(jiān)督模型，深挖快查招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題。
“比如，肢解項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包的問(wèn)題，就可以通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)碰撞對(duì)比發(fā)現(xiàn)疑似線索，提出紅色預(yù)警?！贬橹菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該模型設(shè)置了“業(yè)主代表打分偏離影響招標(biāo)公平性”“工程項(xiàng)目變更量畸高”等16個(gè)招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督模型，目前已發(fā)出預(yù)警信息200余條。這些預(yù)警信息由市紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督專員即時(shí)按層級(jí)分辦相關(guān)單位，并進(jìn)行定期監(jiān)管。
“數(shù)字見證室配備了物理見證平臺(tái)和‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’語(yǔ)音聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)。整個(gè)專家評(píng)標(biāo)過(guò)程中，監(jiān)督人員、見證人員、招標(biāo)人均不進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，最大限度減少了外界干擾，實(shí)現(xiàn)了評(píng)審專家獨(dú)立評(píng)審……”為防止招投標(biāo)過(guò)程受到外界人為因素的干擾，山東省聊城市冠縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣公共資源交易中心建立數(shù)字見證室，加強(qiáng)對(duì)交易環(huán)節(jié)信息泄露等廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控。自該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)見證項(xiàng)目447個(gè)，有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
“拍力量 善未來(lái)”2023中國(guó)公益慈善拍賣專題論壇在?？谂e辦
來(lái)源：中拍協(xié)
12月16日下午，由中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)主辦、拍賣師分會(huì)承辦，中拍平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、廣東省匯德慈善事業(yè)發(fā)展中心和海南綠島熱帶雨林公益基金會(huì)協(xié)辦的2023中國(guó)公益慈善拍賣專題論壇在?？趫A滿落幕。此次論壇以“拍力量 善未來(lái)”為主題，發(fā)布首份中國(guó)拍賣行業(yè)公益慈善拍賣專題報(bào)告——《2023中國(guó)拍賣行業(yè)公益慈善拍賣狀況調(diào)查報(bào)告》，并廣邀慈善組織、研究機(jī)構(gòu)與拍賣業(yè)界優(yōu)秀企業(yè)、拍賣師共話公益慈善拍賣新發(fā)展理念，以“案例、路徑、影響力”為主軸，分享公益慈善拍賣典型案例、探討有效實(shí)施路徑，為推進(jìn)中國(guó)公益慈善事業(yè)的專業(yè)、規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展提供了拍賣力量和跨界智慧。
中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)陳冬青，中國(guó)傳媒大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院公益?zhèn)鞑ブ行母敝魅侮惔壕?，廣州市華穗會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師張學(xué)亮，海南省殘疾人基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊飛，海南綠島熱帶雨林公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)兼海南省國(guó)家公園研究院執(zhí)行院長(zhǎng)湯炎非，中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼拍賣師分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王中明、法勇生、王儷潼、苗華甫，協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)祁志峰，拍賣師分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭曉星、劉金平、關(guān)海亮、陳紅軍、楊宏，以及拍賣企業(yè)、拍賣師代表等一百余人出席論壇。全國(guó)政協(xié)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部新的社會(huì)階層人士服務(wù)團(tuán)第十四分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)祁志峰做開幕致辭。論壇由中拍協(xié)副秘書長(zhǎng)兼拍賣師分會(huì)秘書長(zhǎng)歐樹英主持。
首份中國(guó)拍賣行業(yè)慈善拍賣狀況報(bào)告發(fā)布
論壇期間中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)拍賣師分會(huì)聯(lián)合廣東省匯德慈善事業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了國(guó)內(nèi)首份針對(duì)公益慈善拍賣的專題報(bào)告——《2023中國(guó)拍賣行業(yè)公益慈善拍賣狀況調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告從全國(guó)拍賣企業(yè)開展公益慈善拍賣的概況、主要發(fā)現(xiàn)、典型案例、對(duì)策建議四個(gè)方面作了分析報(bào)告，并從政府部門、行業(yè)、企業(yè)及拍賣師四個(gè)層面的建設(shè)提出了對(duì)策建議。
（圖：中拍協(xié)執(zhí)委、廣東省匯德慈善事業(yè)發(fā)展中心理事長(zhǎng)林朝暉發(fā)布報(bào)告）
作為全國(guó)首次公益慈善拍賣專題調(diào)查行動(dòng)，報(bào)告的發(fā)布不僅引起拍賣業(yè)界重視，一些社會(huì)組織、慈善人士和相關(guān)行業(yè)也表示了關(guān)注。調(diào)查結(jié)果為引領(lǐng)拍賣企業(yè)拓展視野、學(xué)習(xí)慈善法律法規(guī)、專業(yè)化開展公益慈善拍賣、助力慈善事業(yè)發(fā)展提供了第一手?jǐn)?shù)據(jù)和信息，起到了全面、客觀展現(xiàn)拍賣行業(yè)開展公益慈善拍賣的現(xiàn)狀，探討、指引未來(lái)方向的積極作用。
陳冬青：公益慈善拍賣已發(fā)展成為成熟的慈善模式
論壇上，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)陳冬青在演講中指出，公益慈善拍賣經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)成為一種成熟的慈善形式。《慈善法》為拍賣參與慈善事業(yè)提供了法律依據(jù)，將拍賣與慈善緊密地聯(lián)系在了一起。公益慈善拍賣不僅可以為慈善事業(yè)籌集資金，還可以傳播和宣傳公益慈善理念與文化，擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力和社會(huì)效益。同時(shí)，也為社會(huì)公眾參與慈善事業(yè)提供了新鮮有趣、輕松快樂(lè)的方式。
（圖：中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)陳冬青做主題演講）
陳春娟：做好公益?zhèn)鞑?duì)拍賣企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)品牌價(jià)值提升意義重大
中國(guó)傳媒大學(xué)政府與公共事務(wù)學(xué)院公益?zhèn)鞑パ芯恐行母敝魅侮惔壕杲淌趶墓娲壬婆馁u與公益?zhèn)鞑ソ嵌茸鞣窒怼Ｋ赋?，?dāng)下媒體格局、傳播方式都發(fā)生了深刻的變化。做好公益?zhèn)鞑?、提升慈善品牌價(jià)值正在成為企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)重要課題。公益慈善拍賣是慈善財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)中的拍賣活動(dòng)，更是用拍賣的力量傳遞中國(guó)慈善文化的公益?zhèn)鞑?。開展公益慈善拍賣活動(dòng)，無(wú)論是委托拍賣企業(yè)還是由慈善機(jī)構(gòu)自行組織都應(yīng)當(dāng)公開透明，慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公示善款去向和項(xiàng)目執(zhí)行情況。
（圖：中國(guó)傳媒大學(xué)政府與公共事務(wù)學(xué)院陳春娟教授做主題演講）
張學(xué)亮：慈善組織可以借助專業(yè)拍賣力量盤活慈善資產(chǎn)資源
廣州市華穗會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師張學(xué)亮以《慈善組織財(cái)產(chǎn)有效盤活與合規(guī)路徑》為題從財(cái)稅角度進(jìn)行了專業(yè)分享。他指出，公益慈善組織管理好，用好慈善資產(chǎn)，通過(guò)有效盤活慈善資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值是公益慈善事業(yè)發(fā)展中不可忽視的問(wèn)題。慈善組織可以在做好內(nèi)部合規(guī)與管理流程的前提下，借助外部?jī)?yōu)秀的各類專業(yè)機(jī)構(gòu)盤活慈善資產(chǎn)資源，由此實(shí)現(xiàn)慈善組織資產(chǎn)增值保值的最終目標(biāo)。這也將有助于提高慈善資產(chǎn)的使用效率和提升慈善組織的可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（圖：廣州市華穗會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師張學(xué)亮做主題演講）
圓桌討論共話公益慈善拍賣的“拍力量”與“善未來(lái)”
論壇還邀請(qǐng)拍賣企業(yè)、拍賣師和慈善公益機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就公益慈善拍賣實(shí)踐探索開展兩輪圓桌討論。
在主題為“拍力量——公益慈善拍賣的有效策劃與公益?zhèn)鞑ァ钡膱A桌討論中，由中拍協(xié)拍賣師分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王儷潼主持，沃爾德集團(tuán)總裁商雪梅、上海國(guó)拍綜合業(yè)務(wù)部經(jīng)理?xiàng)詈?、海南殘疾人基金?huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊飛、廣東省拍賣業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭曉星等嘉賓從實(shí)踐角度圍繞公益慈善拍賣與拍賣企業(yè)品牌建設(shè)、優(yōu)秀拍賣策劃助推傳播熱點(diǎn)以及公益慈善拍賣與商業(yè)拍賣的區(qū)別等做了深入探討。重視公益慈善拍賣與商業(yè)拍賣的區(qū)別、拍賣師要把公益慈善拍賣活動(dòng)中的“競(jìng)買人”理解為“捐贈(zèng)人”等實(shí)踐體會(huì)得到了業(yè)內(nèi)外廣泛共鳴。
在主題為“善未來(lái)——公益慈善拍賣的跨界合作與專業(yè)運(yùn)營(yíng)”的圓桌討論中，由中拍協(xié)拍賣師分會(huì)秘書長(zhǎng)歐樹英主持，海南綠島熱帶雨林公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)湯炎非、廣東省匯德慈善事業(yè)發(fā)展中心理事長(zhǎng)林朝暉、中國(guó)嘉德國(guó)際拍賣有限公司拍賣師關(guān)海亮、上海靈鼎拍賣有限公司總經(jīng)理靈峰、中拍平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司總經(jīng)理劉燕等面向未來(lái)，圍繞公益目標(biāo)與時(shí)俱進(jìn)、公益慈善拍賣組織形式、公益拍賣師的風(fēng)格以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作用發(fā)揮等話題進(jìn)行探討。“公益慈善拍賣要規(guī)范化、專業(yè)化、 市場(chǎng)化、品牌化”、“拍賣師風(fēng)格可以不同但善的發(fā)心應(yīng)當(dāng)一致”、“數(shù)字化讓公益慈善拍賣更簡(jiǎn)單”等觀點(diǎn)在交流中引起廣泛認(rèn)同。
專業(yè)、透明，一起來(lái)，更精彩
中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次論壇作為首次舉辦的公益慈善拍賣專題論壇，不僅對(duì)中國(guó)公益慈善拍賣三十年來(lái)的貢獻(xiàn)和未來(lái)發(fā)展形成了充分共識(shí)，也必將對(duì)公益慈善與拍賣行業(yè)的跨界交流、合作創(chuàng)新、專業(yè)運(yùn)作、數(shù)字化發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。中拍協(xié)將以此次論壇的召開為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)與慈善領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織、研究機(jī)構(gòu)的廣泛合作，啟動(dòng)政策研究、開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定、鼓勵(lì)創(chuàng)新合作，更好服務(wù)和引領(lǐng)中國(guó)公益慈善拍賣事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)于舉辦特殊資產(chǎn)專業(yè)人才培訓(xùn)（第二期）的通知
中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)文件
中拍協(xié)【2023】64號(hào)
關(guān)于舉辦特殊資產(chǎn)專業(yè)人才培訓(xùn)（第二期）的通知
各特資委委員單位、拍賣協(xié)會(huì)、拍賣企業(yè)：
不良資產(chǎn)及破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的處置已成為行業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)，也是企業(yè)逐步走向市場(chǎng)化、專業(yè)化的重大突破口。為進(jìn)一步提高行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力，經(jīng)研究，中拍協(xié)特資委將聯(lián)合四川省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)于11月上旬在成都舉辦特殊資產(chǎn)處置專業(yè)人員培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 培訓(xùn)對(duì)象
(一) 中拍協(xié)特資委委員單位；
(二) 從事特殊資產(chǎn)業(yè)務(wù)的拍賣企業(yè)；
(三) 從事特殊資產(chǎn)服務(wù)的律所、平臺(tái)機(jī)構(gòu)等服務(wù)商。
二、 培訓(xùn)內(nèi)容
(一) 不良資產(chǎn)投資與處置實(shí)務(wù)；
(二) 不良資產(chǎn)處置相關(guān)法律實(shí)務(wù)；
(三) 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置與破產(chǎn)重整；
(四) 數(shù)字化賦能不良資產(chǎn)交易；
(五) 不良資產(chǎn)生態(tài)圈交流。
三、 培訓(xùn)特色
(一) 金融主管部門、資管公司、交易平臺(tái)、律所等負(fù)責(zé)人授課；
(二) 采用案例教學(xué)、分組討論；
(三) 搭建業(yè)務(wù)資源平臺(tái)。
四、 培訓(xùn)時(shí)間
(一) 報(bào)到時(shí)間：11月8日 14:00-18:00
(二) 培訓(xùn)時(shí)間：11月9-10日全天、11月11日上午
五、 報(bào)名繳費(fèi)
（一） 培訓(xùn)費(fèi)：單報(bào)1800元/人，同單位三人及以上報(bào)名享受團(tuán)體優(yōu)惠價(jià)1500元/人。
單報(bào)點(diǎn)此鏈接 團(tuán)體報(bào)名點(diǎn)此鏈接
（二） 培訓(xùn)證書
培訓(xùn)考核合格者，頒發(fā)《中國(guó)拍賣行業(yè)特殊資產(chǎn)專業(yè)人才認(rèn)證證書》。參加培訓(xùn)的拍賣師可折算2023年繼續(xù)教育45學(xué)時(shí)。
（三） 培訓(xùn)地點(diǎn)
成都天府陽(yáng)光酒店
酒店位于四川省成都市青羊區(qū)太升北路 2號(hào)
（四） 注意事項(xiàng)
培訓(xùn)期間食宿自理，如需統(tǒng)一預(yù)訂房間或拼房，請(qǐng)?jiān)诨貓?zhí)中寫明并在報(bào)名截止前繳納押金。培訓(xùn)后押金原路退回。
六、 報(bào)名咨詢
中拍協(xié)：010-64932499（張老師 17801581993）
四川拍協(xié)：028-86617321
二〇二三年十月十三日
廈門翰嘉拍賣有限公司："樣品、庫(kù)存家具及軟裝裝飾品”拍賣公告
關(guān)于我們|幫助中心|企業(yè)郵箱|聯(lián)系我們|站點(diǎn)地圖|友情鏈接
網(wǎng)站備案：閩ICP備 18026104號(hào)