翰嘉拍賣報2024第2期2025/1/8 15:34:16

2024年6月

2024第2期

總第30期

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福建5項(xiàng)措施破除民企招投標(biāo)隱形壁壘

（來源：中國招標(biāo)雜志）

近日，福建省政府新聞辦公室召開福建省實(shí)施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會第六場：傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”專場。

會上，福建省發(fā)改委黨組成員、副主任張文洋通報了2023年福建省加快落實(shí)新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略各項(xiàng)工作情況以及下一步舉措，并就福建省發(fā)改委在規(guī)范招投標(biāo)工作方面具體舉措現(xiàn)場回答了記者提問。

在答記者問環(huán)節(jié)，張文洋指出，聚焦破解民營企業(yè)“中標(biāo)難”、破除招投標(biāo)領(lǐng)域“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”等民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的隱性壁壘，福建省發(fā)改委主要開展了五方面的工作：

一是開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，集中整治一批民營企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的地方保護(hù)、所有制歧視等問題。

二是出臺了關(guān)于保障各類經(jīng)營主體平等參與招投標(biāo)競爭的九條措施，完善工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管“四個聯(lián)合”協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建多層次立體化監(jiān)管體系，建成全省統(tǒng)一的線索收集處理和保證金清退閉環(huán)機(jī)制。

三是建成全省統(tǒng)一的智能分級監(jiān)管系統(tǒng)、串通投標(biāo)研判分析系統(tǒng)，加快推進(jìn)數(shù)字化智能監(jiān)管，運(yùn)用多源數(shù)據(jù)為經(jīng)營主體精準(zhǔn)“畫像”，提升對違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)度。

四是全面推廣電子保函（保險）等方式替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

五是完善中標(biāo)企業(yè)工程欠款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。依托福建省工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺，建設(shè)工程款監(jiān)督管理系統(tǒng)，設(shè)置工程款支付查詢專窗，加強(qiáng)工程款項(xiàng)撥付結(jié)算在線監(jiān)管，并納入公共資源交易領(lǐng)域信用評價體系。

下一步，福建省發(fā)改委將努力為民營企業(yè)提供公平準(zhǔn)入、規(guī)范有序、運(yùn)行高效、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場。

一是扎緊制度籠子，適時修訂《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》，組織修訂《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)暫行辦法》，改造升級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，打破評標(biāo)專家“小圈子”。

二是支持拓展市場，鼓勵民營企業(yè)積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過加強(qiáng)項(xiàng)目推介、預(yù)留份額、完善評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方式，提高民營企業(yè)中標(biāo)率。我們正在對營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的修訂，將把民營企業(yè)的中標(biāo)率情況作為評判營商環(huán)境的一個重要指標(biāo)。

三是深化破壁清障，堅決破除所有制歧視、地方保護(hù)等各類不合理限制和隱性壁壘，糾正設(shè)置不合理的招標(biāo)條件、評標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)排斥或限制民營企業(yè)等做法，加大對評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用評價應(yīng)用，健全隱性壁壘線索征集、核實(shí)、處置閉環(huán)管理機(jī)制。

四是推動減負(fù)松綁，提高免除投標(biāo)保證金的項(xiàng)目數(shù)量和比重，聚焦“回款難”問題，加強(qiáng)工程款項(xiàng)撥付結(jié)算在線監(jiān)管。

五是凝聚監(jiān)管合力，完善福建省公共資源交易目錄，建立監(jiān)管“兜底”機(jī)制，推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)全周期、全鏈條數(shù)字化監(jiān)管。

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王波當(dāng)選中國拍賣行業(yè)協(xié)會會長

來源：中拍協(xié)

       

        3月28日上午，中國拍賣行業(yè)協(xié)會第六屆五次理事會暨第六屆九次常務(wù)理事會在北京召開。中國物流與采購聯(lián)合會黨委副書記余平，中國物流與采購聯(lián)合會人事部主任趙琳，中國拍賣行業(yè)協(xié)會黨支部書記王波，副會長王中明、李偉、法勇生、陳志坤、韓濤、胡妍妍、蔣迎春、羅詩明、王儷潼、陳雷，特邀副會長苗華甫、劉建民，秘書長賀慧，監(jiān)事李彬雄、白重鑫出席會議；常務(wù)理事、理事單位及各?。▍^(qū)、市）拍賣協(xié)會負(fù)責(zé)人等近四百人參加會議。會議由副會長王中明主持。

 

審議并通過報告

 

賀慧秘書長做《中國拍賣行業(yè)協(xié)會第六屆理事會工作報告》

 

        行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好

        會上，賀慧秘書長做了《中國拍賣行業(yè)協(xié)會第六屆理事會工作報告》。過去的三年是拍賣行業(yè)立足新發(fā)展階段，在理念引領(lǐng)、政策爭取、擴(kuò)大影響、自身建設(shè)等方面取得積極成效，在數(shù)字建設(shè)、拍賣生態(tài)構(gòu)建等方面實(shí)現(xiàn)破題開局的三年。三年來，行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)中有進(jìn)，拍賣成交額、傭金收入、成交場次等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高；行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2023年底，拍賣企業(yè)戶數(shù)突破萬家達(dá)到11012家，國家注冊拍賣師超過1.5萬人。

        三年千日，協(xié)會堅持以“把拍賣業(yè)打造成為在國家社會經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為目標(biāo)，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益重點(diǎn)做了以下五個方面的工作：一是強(qiáng)化引領(lǐng)，力促行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是多措并舉，推動行業(yè)營商環(huán)境改善；三是立足發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)；四是圍繞重點(diǎn)，擴(kuò)大行業(yè)社會影響；五是優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會工作。

 

        立足新階段 謀劃新發(fā)展

        三年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的新成效為下一階段拍賣行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好社會環(huán)境，同時也帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為全力推動拍賣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，爭取行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效，《報告》指出，協(xié)會和行業(yè)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的工作總基調(diào)，繼續(xù)育新機(jī)、開新局，從以下六個方面重點(diǎn)發(fā)力：一是以黨建工作為引領(lǐng)，凝聚行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力量；二是以研究體系建設(shè)為抓手，提升拍賣產(chǎn)業(yè)地位；三是以法治建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境；四是以創(chuàng)新驅(qū)動為主線，擴(kuò)展拍賣市場空間；五是以技術(shù)應(yīng)用為動力，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；六是以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，持續(xù)提升行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。

 

歐樹英副秘書長做《中國拍賣行業(yè)協(xié)會第六屆理事會財務(wù)報告》

 

投票選舉屆中新會長

 

中物聯(lián)人事部趙琳主任宣讀中央社會工作部《關(guān)于中國拍賣行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人人選審核結(jié)果的通知》

 

        會上，中國物流與采購聯(lián)合會人事部主任趙琳宣讀中央社會工作部《關(guān)于中國拍賣行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人人選審核結(jié)果的通知》，同意王波同志作為中國拍賣行業(yè)協(xié)會會長人選、賀慧同志作為中國拍賣行業(yè)協(xié)會副會長人選，要求按照協(xié)會章程及有關(guān)規(guī)定完成選舉程序。

 

法勇生副會長宣讀《關(guān)于中國拍賣行業(yè)協(xié)會屆中調(diào)整會長、副會長、常務(wù)理事及選舉辦法的說明》

 

        會議聽取了《關(guān)于中國拍賣行業(yè)協(xié)會屆中調(diào)整會長、副會長、常務(wù)理事及選舉辦法的說明》,審議并通過了選舉辦法、監(jiān)票人和計票人人選提名。經(jīng)現(xiàn)場投票和計票，王波當(dāng)選中國拍賣行業(yè)協(xié)會第六屆理事會會長，賀慧當(dāng)選為副會長。陳志坤副會長當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

 

投票選舉現(xiàn)場

陳志坤副會長公布選舉結(jié)果

 

新任會長講話

 

中國拍賣行業(yè)協(xié)會黨支部書記、會長王波發(fā)表講話

 

        王波同志在當(dāng)選中拍協(xié)第六屆理事會會長后圍繞“十個應(yīng)是”發(fā)表講話。王會長指出，中拍協(xié)應(yīng)是一個和諧型行業(yè)組織、學(xué)術(shù)型行業(yè)組織、融合型行業(yè)組織、創(chuàng)新型行業(yè)組織、服務(wù)型行業(yè)組織、文化型行業(yè)組織、科技型行業(yè)組織、開放型行業(yè)組織、廉潔型行業(yè)組織、法治型行業(yè)組織。王會長強(qiáng)調(diào)，各理事、常務(wù)理事要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，努力完成全年拍賣行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而不懈奮斗！

 

李偉副會長宣讀《中國拍賣行業(yè)協(xié)會致黃小堅同志的感謝信》

 

        在黃小堅同志卸任中國拍賣行業(yè)協(xié)會會長之際，李偉副會長代表中國拍賣行業(yè)協(xié)會六屆理事會全體成員宣讀給黃小堅同志的感謝信。對黃小堅同志三十多年來為中國拍賣事業(yè)的恢復(fù)、發(fā)展，為中國拍賣行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)立、成長所做的貢獻(xiàn)表示衷心感謝。

        會上，還審議通過了相關(guān)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選的提名，決定聘請王波同志兼任文化藝術(shù)品專業(yè)委員會、特殊資產(chǎn)專業(yè)委員會主任委員，賀慧同志兼任拍賣師分會主任委員。

 

領(lǐng)導(dǎo)講話

 

中國物流與采購聯(lián)合會黨委副書記余平發(fā)表講話

       

        會議最后，中國物流與采購聯(lián)合會黨委副書記余平發(fā)表講話。余書記首先對王波同志當(dāng)選中拍協(xié)會長、賀慧同志當(dāng)選副會長表示祝賀。在講話中，余書記充分肯定黃小堅同志在擔(dān)任中拍協(xié)副會長、常務(wù)副會長、會長期間對行業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和高風(fēng)亮節(jié)的品格；同時也介紹了新任會長王波同志的高度政治責(zé)任感、勇于開拓創(chuàng)新的使命感和務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、清廉、勤勉的作風(fēng)。就如何做好協(xié)會工作，余書記從提高協(xié)會服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，做好公共服務(wù)和個性化服務(wù)，堅持“三個導(dǎo)向、三個抓”，堅持“四個引領(lǐng)”，處理好“五個關(guān)系”，“六化”發(fā)展方向等六個方面做出總結(jié)。希望全行業(yè)不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)、思考、研究、轉(zhuǎn)化的深度，努力提升認(rèn)知能力，積極擁抱市場。